11月16日,國土資源部召開全國危機礦山接替資源找礦專項成果新聞發(fā)布會,介紹全國危機礦山接替資源找礦工作情況及取得的主要成果。國土資源部地質(zhì)勘查司司長彭齊鳴,危礦項目管理辦公室成員、中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心主任嚴(yán)光生,發(fā)展改革委地區(qū)司郭至萍處長,財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司劉陽處長出席發(fā)布會。
彭齊鳴介紹,在本世紀(jì)初,很多大中型礦山經(jīng)過幾十年的開采,資源或面臨枯竭,或開采年限所剩無幾。影響到國家的資源保障和礦山企業(yè)的生存,面臨著礦山職工的就業(yè)安置等一系列社會問題。根據(jù)2004年國務(wù)院第63次常務(wù)會議審議通過的《全國危機礦山接替資源找礦規(guī)劃綱要(2004~2010年)》和會議精神,國土資源部會同財政部和發(fā)展改革委成立領(lǐng)導(dǎo)小組和項目管理辦公室,聯(lián)合發(fā)布項目資金管理辦法和項目管理辦法;省級國土資源主管部門、財政主管部門、有關(guān)中直企業(yè)、有關(guān)地勘單位與項目辦公室緊密配合;礦山企業(yè)和勘查單位積極協(xié)作;地方政府努力為項目實施營造良好環(huán)境。形成了“政府企業(yè)共同出資、主管部門精心組織、勘查開采緊密結(jié)合、一流專家監(jiān)審指導(dǎo)、突出技術(shù)方法創(chuàng)新、嚴(yán)格項目全程監(jiān)管”的一套行之有效的管理模式。
摸清了全國千余座大中型礦山資源家底
國土資源部對煤、鐵、鋁、銅等30個礦種1010座大中型礦山開展了資源潛力現(xiàn)狀調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明,開采年限不足15年的危機礦山有632座,有色金屬、黑色金 屬及金等礦類(種)礦山危機程度相對較高。392座礦山具備開展危機礦山找礦工作的條件,約占危機礦山的62%。通過調(diào)查,初步查明了礦山資源潛力家底,從而對開展危機礦山找礦工作,做到了“心中有數(shù),有的放矢”,為全面科學(xué)部署全國危機礦山找礦工作奠定了基礎(chǔ)。同時,礦山資源潛力調(diào)查成果對科學(xué)部署礦山地質(zhì)工作、制定礦業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、了解國內(nèi)礦產(chǎn)品可供情況及制定相關(guān)政策措施等也具有重要的參考價值。
找礦工作取得重大突破,新增一大批資源儲量
在礦山資源潛力調(diào)查基礎(chǔ)上,分期分批實施了230個危機礦山找礦項目和96個礦產(chǎn)預(yù)測項目和新技術(shù)新方法項目。找礦項目中,有色金屬63項,煤炭45項,鈾礦4項,黑色金屬37項,金67項,磷礦及其他礦種14項。累計安排資金36億元,其中中央財政補助資金20億元,地方財政補助資金2.8億元,企業(yè)匹配經(jīng)費13.2億元。累積安排坑探工作量37萬米,鉆探工作量249萬米。230個勘查項目中48個取得突破性進(jìn)展,探獲資源儲量達(dá)到大型或超大型礦床規(guī)模,76個取得重要進(jìn)展,探獲資源儲量達(dá)到中型礦床規(guī)模,94個項目探獲資源儲量達(dá)到小型礦床規(guī)模。新增資源儲量原煤53億噸、鐵礦石10.5億噸、錳礦石1126萬噸、鉻鐵礦5 4萬噸、銅金屬量327萬噸、鉛鋅金屬量849萬噸、鋁土礦1641萬噸、鎢金屬量41萬噸、銻金屬33萬噸、金669噸、銀8541噸、磷礦石量2.7億噸。
理論和方法技術(shù)不斷創(chuàng)新,關(guān)鍵深部探測技術(shù)應(yīng)用取得突破性進(jìn)展
危機礦山接替資源找礦工作圍繞找礦關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,開展了96個礦產(chǎn)預(yù)測和新技術(shù)新方法項目的研究。組織院士、專家精心指導(dǎo),“會診”解決找礦技術(shù)難點,取得突出效果。關(guān)鍵地球物理地球化學(xué)探測技術(shù)和大深度鉆探等技術(shù),在湖北大冶鐵礦、河北遷安鐵礦、云南個舊錫礦和江西山南鈾礦等礦山的應(yīng)用,極大提高了找礦效果。通過危機礦山深、邊部找礦工作,取得了許多新的發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識,豐富了成礦理論,加深了對深部礦床成礦規(guī)律的認(rèn)識,對指導(dǎo)中東部深部找礦意義重大。在800-1000米范圍內(nèi)探明了一批資源儲量,證明了深部找礦潛力巨大。這些發(fā)現(xiàn)帶動了礦床成礦理論的發(fā)展和深部勘查技術(shù)方法的進(jìn)步,促進(jìn)了我國固體礦產(chǎn)勘查向深部拓展。
效緩解礦山危機,綜合效益十分顯著
危機礦山接替資源找礦發(fā)現(xiàn)的資源儲量,地質(zhì)控制程度較高,可全部為礦山企業(yè)直接開發(fā)利用。新增資源儲量靜態(tài)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)萬億元,潛在利潤數(shù)千億元。平均延長礦山開采年限17年,穩(wěn)定職工就業(yè)60萬余人,一大批老礦山重新煥發(fā)生機,社會經(jīng)濟(jì)效益顯著。危機礦山找礦工作資金投入少,見效快。新增資源儲量達(dá)到大型礦床規(guī)模的投入是一般礦產(chǎn)資源勘查項目發(fā)現(xiàn)大型礦床平均資金投入的23%,萬米鉆探工作量探獲的資源儲量明顯優(yōu)于一般礦產(chǎn)資源勘查項目。
危機礦山找礦工作中央財政投入資金20億元,拉動了國有大中型礦山企業(yè)投入找礦資金80億元,有效地調(diào)動企業(yè)主動投資找礦的積極性,增強礦山企業(yè)的“造血功能”,對促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查新機制的建立具有深遠(yuǎn)意義,也為礦山企業(yè)和地勘單位培養(yǎng)了一批技術(shù)骨干。
此外,在中央、地方和礦山企業(yè)等多元投資找礦的新形勢下,形成了以運行機制創(chuàng)新為“主線”,以資金和技術(shù)兩輪為“驅(qū)動”,以嚴(yán)格規(guī)范管理為“保障”的管理思路。專項的運行從以往國家一元投資轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒胴斦、地方財政、礦山企業(yè)多元投資,合理劃分工作定位、相互協(xié)調(diào)促進(jìn)、加快找礦突破的運行新機制。通過中央財政投入潛力大、資源危機程度高的礦山,增強了礦山企業(yè)投資的信心。通過專家現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)把關(guān),科學(xué)布置工程、合理安排工作量,提高了找礦效率。通過制定管理辦法明確項目參與各方的權(quán)利和責(zé)任,充分發(fā)揮了省級項目主管部門和專家監(jiān)督管理的作用。堅持礦山企業(yè)、地勘單位和科研單位相結(jié)合,充分利用了新理論、新技術(shù)和新方法,調(diào)動了各方的找礦積極性,開創(chuàng)了新時期地質(zhì)找礦工作的新模式,極大地提高了找礦效果。(宋 巖)